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天然氣市場化改革啟動 點供再迎發(fā)展新機遇

2017-06-13 09:48 來源: 作者:

近年來,以“讓市場發(fā)揮決定性作用”為指導(dǎo),我國正在從上游、價格和管網(wǎng)等方面推進天然氣市場化改革。隨著《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》發(fā)布和天然氣增值稅稅率調(diào)低,我國天然氣行業(yè)市場化改革將進一步提速。

“2017年3—4月,國內(nèi)LNG達到140萬噸,而去年為97.3萬噸”,6月6日資深天然氣分析師王皓浩透露,“正是因為點供,讓國內(nèi)天然氣消費量大幅增加?!?/p>

據(jù)她介紹,從2016年后國內(nèi)很多民企紛紛加入點供行業(yè)中,2016年點供在LNG下游應(yīng)用占比超過4成,成為LNG下游最大的消費領(lǐng)域,也正是點供的繁榮發(fā)展,才支撐起今年LNG市場價格比往年同期有480—500元/噸的增加。增加部分80%以上都是工廠的加工利潤。

“目前看,國內(nèi)居民用天然氣不可能大幅增長,因為人口增長緩慢;而非居民就是重要的企業(yè)客戶,它們都對價格有敏感,因此點供就成為重要的攪局者——點供就以低價取勝的?!彼寡?。而讓國內(nèi)天然氣消費量增加也是政府所期望的。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒就表示:“未來5年乃至更長時期,中國大氣污染問題和應(yīng)對氣候變化壓力將更為嚴峻,當(dāng)前最現(xiàn)實、最可行、最有潛力的清潔能源非天然氣莫屬。應(yīng)充分開發(fā)豐富的天然氣資源,大幅提高天然氣消費比重,力爭到2020年天然氣占一次能源消費總量的比重達到10%,成為繼煤炭、石油之后的第三大主體能源。”

因此天然氣供應(yīng)方和大量民營天然氣參與者都將讓點供在未來成為國內(nèi)天然氣銷量的主力,“它們從上游央企拿到資源,以更低的價格為手段,期望得到更多的市場份額,一旦成為天然氣市場中的領(lǐng)導(dǎo)者,那么馬云第二就可能成為事實?!蓖躔┖票硎?。

點供為王

點供從2016年就開始發(fā)展,到當(dāng)年10月更是以蓬勃的氣勢讓天然氣業(yè)內(nèi)專家側(cè)目,到了今年三四月份,其增長量已達到80%,其價格比往年同期增加了480—500元/噸。今年1月陜西省寧強中燁天然氣有限公司總經(jīng)理廖禮華就表示,公司已經(jīng)決定投資1200萬元,在寧強縣建一個天然氣儲氣庫。

當(dāng)時陜西是國內(nèi)“氣荒”最嚴重的省份,西安、漢中等很多地方燃氣公司的天然氣供應(yīng)量只有當(dāng)?shù)匦枨蟮?0%左右,因此當(dāng)?shù)卣M刑烊粴馄髽I(yè)加緊天然氣的采購,并同意其儲氣庫中天然氣價格可以通過市場化定價。這令廖禮華有了擴大企業(yè)的想法,而天然氣儲氣庫是第一步。他從四川中石油、中石化等上游企業(yè)得到資源,再通過天然氣儲氣庫的這些資源得到更大的利潤。

當(dāng)時廖禮華的想法讓其企業(yè)人員十分高興——因為即使有國家發(fā)改委制定的最高價,廖禮華所在企業(yè)的價格在夏季仍有巨大的利潤空間。而點供企業(yè)也是一樣的——它們都是通過以國家發(fā)改委制定的最高價低一點的價格得到客戶資源,獲得利潤,有時其價格只是低0.05元/立方米,但是因為客戶用量大,因此點供成為天然氣市場中最活躍的群體。

對此,中石油、中石化和中海油高層都樂見其成,因為它們的員工也需要完成銷量任務(wù)——目前中石油根據(jù)供應(yīng)的燃氣公司用氣量不同,分別執(zhí)行了不同幅度的價格下調(diào)方案。王皓浩透露,以去年峰值月的日均用氣量作為存量,今年高出存量的部分執(zhí)行階梯式價格下浮模式。而燃氣公司對終端工業(yè)用戶方面,特別是點供可以做到的地區(qū),多采取了降價的方式來保證自身的供氣價格對“點供”的競爭力。

她坦言,點供對于工業(yè)用戶用氣價格的下調(diào)作用是直接而且可見的,但另一方面,隨著點供市場體量的擴大,2016年點供在LNG下游應(yīng)用占比超過4成,成為LNG下游最大的消費領(lǐng)域。因此,在未來兩三年中點供仍將為王。

以虧損獲取市場份額?

然而6月后,陜西省燃氣設(shè)計院院長郭宗華等天然氣專家開始擔(dān)心了。

他表示,點供供應(yīng)商大部分簽下了一些不平等的合同,將幾百萬甚至上千萬的固定資產(chǎn)建在別人的地盤上,合作年限又短,合同約束力不強。

“這不是泡菜壇子說搬就能搬走。盡量動員甲方投資,一定要簽訂有約束力的合同。還有一個氣價問題隨時都是導(dǎo)火索,一定要清晰且定量化。合同的雙方不管甲方乙方都是平等的主體,自己挺不起腰桿怎能贏得別人尊重,自己趴下怎與人合作。點供的供應(yīng)商也勿互相殘殺太激烈,擠走同行可能到手的是一顆燙手山芋?!彼缡欠治?。

他表示,中國天然氣的重要著力點在交通能源,大力鼓勵天然氣出租車、公交車,大力發(fā)展LNG重型貨車和LNG動力船舶,使車船用氣占比為天然氣總消費量的1/3或者1/4,這是完全有可能的。電動汽車技術(shù)不可能復(fù)制在貨運車船上,學(xué)術(shù)水平不代表產(chǎn)業(yè)水平。LNG車船是最好的車船過渡技術(shù)。

但是,很多民企老總們不愿意?!澳壳拔覀冞€有利潤,即便是未來以虧損來獲得市場份額,我們也愿意——因為只要我們有了市場份額,就可以向上游央企們要更大的利潤,這和當(dāng)年馬云的阿里巴巴戰(zhàn)略是一樣的?!币晃簧綎|點供企業(yè)高層說。

“山東省政府是愿意讓點供繼續(xù)發(fā)展的,但是很多市縣不愿意,因為目前天然氣供應(yīng)仍是特許經(jīng)營制度,而這些獲得特許經(jīng)營制度的企業(yè)往往是市縣政府的錢袋子,這種情況在很多省份中也同樣出現(xiàn),因此市縣當(dāng)然不愿意了”,有石油央企專家稱:“因為國家天然氣改革細節(jié)還沒有公布,誰也不知道未來點供發(fā)展怎樣的”。

作者:佚名  來源:中國資源網(wǎng)

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