11月29日，勝利油田物資供應(yīng)處廢舊物資管理中心對東辛采油廠一批廢舊油管桿實行公開招投標(biāo)銷售，廢舊油管和抽油桿的中標(biāo)價格分別是每噸2030元和2040元。東辛采油廠物資供應(yīng)站黨支部書記張立新很欣慰：“就這批管桿的成色，以前根本賣不到這個價錢。”

　　2011年以來，勝利油田在業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視中發(fā)現(xiàn)廢舊物資處置中存在問題，通過加強規(guī)范管理和精細(xì)管理，有效提高廢舊物資處置效益。

　　數(shù)據(jù)顯示：最近三年來，勝利油田年平均交易廢舊物資3.11萬噸，平均銷售收入8600萬元，與2010年相比，交易量提高了11%，銷售收入提高了11.8%。

　　兩萬條信息中發(fā)現(xiàn)問題

　　2009年8月，集團(tuán)公司全面啟動業(yè)務(wù)公開工作。當(dāng)年12月，勝利油田成立業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視組。2010年3月，巡視人員從兩萬多條業(yè)務(wù)公開信息中發(fā)現(xiàn)，各單位在廢舊油管處置中存在數(shù)量價格與結(jié)算不符、價格差異較大等問題。

　　為摸清廢舊油管真實管理現(xiàn)狀，油田紀(jì)委成立廢舊油管處置調(diào)查組，對涉及的11家單位進(jìn)行專題調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年以前處置的180筆廢舊油管業(yè)務(wù)沒有對殘值進(jìn)行規(guī)范評估和定價，而僅是廢舊物資管理中心與各單位察看實物后口頭協(xié)商定價，同時對處置銷售客戶的審核把關(guān)也不嚴(yán)格。

　　“如果不嚴(yán)格規(guī)范管理，廢舊物資處置就是廉潔高風(fēng)險點和效益流失點?！庇吞锛o(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室工作人員說。因此，油田紀(jì)委提出完善評估定價程序、嚴(yán)格銷售對象審核、面向社會公開拍賣3條整改建議。

　　物資供應(yīng)處接到整改意見后，立即制定措施進(jìn)行整改，加強廢舊物資規(guī)范和精細(xì)管理。

　　管理有了“尚方寶劍”

　　一直以來，盡管油田對廢舊資產(chǎn)的處置管理已經(jīng)非常規(guī)范，但廢舊物資方面仍是管理薄弱點。

　　“要規(guī)范，制度是保證。”王成杰于2010年接任物資供應(yīng)處廢舊物資管理中心主任，深知制度對于保護(hù)干部和經(jīng)營行為的重要性。

　　過去是兩三個人協(xié)商估價，現(xiàn)在，必須由各路專家集體議價。同樣是廢舊管桿，品質(zhì)不同價格也就不同，還得分出等級來。因此，2011年，廢管桿的集體議價制度和等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)先后出臺。

　　議價的專家，來自供應(yīng)、財務(wù)、審計、紀(jì)委等部門，每人獨立評議價格，取平均值。這就比協(xié)商定價科學(xué)規(guī)范得多，數(shù)據(jù)顯示，2011年的廢舊管桿處置價格比2010年上漲了18%。

　　油田的廢舊物資中，廢舊鋼管占到90%，其他物資則“很不整裝”，規(guī)范管理難度大，而此前盡管油田也有相關(guān)管理規(guī)定，但比較粗放，責(zé)任追究也不明確，導(dǎo)致各單位廢舊物資管理水平不均衡，給從業(yè)人員也帶來職業(yè)風(fēng)險隱患。

　　結(jié)合管理實際，廢舊物資管理中心重新修訂廢舊物資管理規(guī)定，對廢舊物資的定義分類、部門職責(zé)、責(zé)任追究、管理交易等方面全面改進(jìn)，油田2012年以局發(fā)文形式正式下發(fā)。

　　“這下管理有了‘尚方寶劍’。每個參與廢舊物資處置的人員都要首先學(xué)習(xí)這個規(guī)定，按規(guī)矩辦事?！蓖醭山苷f。

　　招標(biāo)銷售公開透明

　　價格規(guī)范了，銷售過程也要透明。今年起，廢舊物資管理中心對大宗廢舊物資實行招投標(biāo)方式銷售——與購買招投標(biāo)正好逆向。

　　“關(guān)鍵是兩個核心問題，一個是底價，一個是競價。”王成杰說。

　　底價，就是專家的集體議價，競價則由采購商根據(jù)承受能力自行加價，按競價高低，最后30%的采購商淘汰，中標(biāo)價格按最高報價執(zhí)行，報價越高，采購商采購份額就越大。

　　這樣一來，銷售價格就比集體議價又高了一塊。今年前11個月，已成功組織22次招標(biāo)，成交價格比底價平均提高3.5%，直接增效230萬元。

　　東辛供應(yīng)站張立新認(rèn)為，現(xiàn)在廢舊物資的價格空間已經(jīng)極盡壓縮，招標(biāo)完后，采購商往往急切地就要運走管材，因為時間稍微一拖，市場價格可能就會下跌。

　　以前，廢舊物資都要運到廢舊物資管理中心集中處置，光運費就是一筆不小的開支，現(xiàn)在，廢舊物資的運輸、裝卸等均由采購商承擔(dān)，這也是可觀的效益。

　　“現(xiàn)在是料在現(xiàn)場放、事在會場定、款在銀行存，非常透明?！蓖醭山苷f，“下一步將建立一體化管理平臺，廢舊物資從基層上報一直到招投標(biāo)銷售，全部網(wǎng)上公開透明運行?！?

　　“以前光是協(xié)商估價就是一個很大風(fēng)險，現(xiàn)在就把我們從業(yè)人員解脫出來了。而且，處置資金最終都要返還各單位充成本，價格高了，我們積極性也高?！睆埩⑿抡f。

　　今年，盡管鋼材市場持續(xù)低迷，但全油田集中處置交易量與去年基本持平，平均單價還略高于東營市場價，很好維護(hù)了油田利益。 

 

作者：佚名　來源：中國石油網(wǎng)